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市委组织部出台《晋中市领导干部德的考核考察评价实施办法》


建立“四德”考察新机制,将家庭美德纳入考核范畴,让领导干部德的考核更全面、更立体

  本次出台的德的考核考察评价实施办法,立足于德的考察的特殊性,把干部的德从“德能勤绩廉”中单列出来,突出了领导干部的岗位特征和职责要求,对德的内涵进行了进一步的深化和细化,建立起了以“政治坚定、统揽大局、服务群众、严守纪律、作风民主”为主要考核指标的政治品德类;以“忠于职守、求真务实、清正廉洁、遵纪守法”为主要指标的职业道德类;以“品行端正、奉献社会、倡导文明”为主要指标的社会公德类;以“尊老爱幼、情趣健康、勤俭节约”为主要指标的家庭美德类的“四德”指标考核体系。政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德这“四德”,涵盖了领导干部的工作圈、社交圈、生活圈,从不同侧面突出了考核重点,使干部德的考察更有针对性。

  为全面、准确、客观地评价干部官德,德的考核考察评价实施办法建立了“自评”、“官评”、“民评”的三大类考核主体,最大限度地使各方评价意见能够得到尊重和实现。“自评”即在干部换届(任期)考察、年度综合考核时,由领导干部本人如实对个人德的表现进行专门陈述,接受干部群众的监督和评价;“官评”即在日常考核中,由组织部或分管领导,采取约谈、访谈方式,跟踪了解干部的德的表现;“民评”即把干部的评价权交给群众,把群众评价结果作为班子调整和干部使用的重要依据。民主测评分职务层次,区别对象,采取正、反双向测评的方法进行。正向测评即“四德”测评,反向测评则分11个单项指标,对干部德的表现情况是否存在负面反映进行测评。正、反向测评结合年度考核、领导班子换届(任期)考察、干部提拔任职考察、后备干部考察民主测评一并进行。由其上级领导、下属同志、工作对象和服务对象以及邻居家属等共同参与评价,尽可能地让掌握了解干部表现的 “熟人”参与干部德的评价,切实考察干部的“真品德”、“真作风”。

  量化指标体系:

  定性与定量相结合、正向和反向相结合,让“德”字考出差别、考出问题

  本次出台的德的考核考察评价实施办法,通过设立分层次的考核指标,使抽象化的德具体化,使德的考察具有可对比、可衡量、可操作性,避免了过去考察标准不一、要求过于笼统的问题,有效地提升了考德、评德的科学化水平。

  领导干部德的考核考察评价实行百分制,采取定性和定量相结合的办法对考核考察结果进行量化打分。考核考察总分=定性分析得分×30%+定量测评得分×70%。

  定性分析由考核考察组综合个别谈话、经历业绩评价、社区延伸考核考察等情况进行打分,分值为100分,按照30%的比例计入总分;定量测评得分则根据正反向测评得分计算,分值为100分,按照70%的比例计入总分,得分=正向测评得分×40%+反向测评得分×60%。其中,正向测评得分=正向测评单项指标得分总和/单项指标数,正向测评单项指标得分=(优秀票数×100+良好票数×80+一般票数×60+较差票数×30)/(优秀票数+良好票数+一般票数+较差票数);反向测评得分=反向测评单项指标得分总和/单项指标数,反向测评单项指标得分=(没有不良反映票数×100+社会有议论票数×60+群众意见大票数×30)/(没有不良反映票数+社会有议论票数+群众意见大票数)。对反向测评单项指标评价意见“群众意见大”的票数占总测评人数30%以上的,考核考察组要重点核查,必要时应进行专项调查。

  根据考核考察评价总分,考核考察组将对干部德的表现做出优秀、良好、一般、差的等次评定,并填写《晋中市领导干部德的考核考察评价鉴定表》,按照干部管理权限,专项建档。

  强化结果运用:

  激活干部重德的内在动力,树立良好的用人导向,让干部考核为科学发展“撑腰”

  “官德”的考核考察,结果运用是关键。德的考核考察结果将作为干部选拔任用的首要依据和评定干部年度考核等次的重要依据。对德的考核考察结果确定为一般的,原则上年度考核中不能评定为优秀等次;对考核考察结果确定为差的,视情况确定考核等次。对德的评价优秀的干部,在同等条件下优先使用。凡在干部德的考核考察中,评定等次为差的干部坚决不用,已在领导岗位上的要采取组织措施坚决撤换。

  实施干部德的考核考察评价,其最终目标是建立高素质的干部队伍。首先,根据干部德的状况,采取有针对性的措施,加强理想信念教育、忠诚教育、宗旨教育、纪律教育和道德情操教育,引导干部在基层一线、艰苦地区、复杂环境经受考验、砥砺品格,增进与人民群众的感情。其次,运用德的考核考察结果加强对干部的管理监督。落实从严管理干部的要求,对考核考察中发现有倾向性、苗头性问题的,及时提醒,并视情进行针对性的批评教育和诫勉谈话,督促整改;对有不道德行为、公众形象不好的,在关键时刻、完成急难险重任务和应对突发事件中表现不好、经不起考验的,视情作出组织处理。

  科学的考核考察将向领导班子和领导干部传递压力,提供动力,促进党风政风的好转,激发广大党员干部的干事创业热情,形成重德、崇德、厚德、行德的良好社会氛围。


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